Panamá – Información General
Nombre del comité:
Comité Nacional de Facilitación de Comercio.
Subcomités Técnicos
Creados mediante Resolución No. 001-CNFC-2026 del 4 de agosto de 2026, por la cual se crean y conforman tres Subcomités Técnicos permanentes de carácter técnico y consultivo, que actúan bajo la coordinación del Comité Nacional:
1. Subcomité Técnico de Facilitación del Comercio
2. Subcomité Técnico de Gestión Coordinada de Fronteras
3. Subcomité Técnico de Simplificación y Digitalización de Procedimientos y Trámites
Objetivos Plan Nacional de Facilitación del Comercio 2025 – 2030:
Coordinar, velar y gestionar la implementación y cumplimiento de las medidas y acciones de la agenda de Facilitación del Comercio en el marco nacional, regional y multilateral.
Marco legal
• Ley No. 55 de 9 de septiembre de 2015: Adopta el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, estableciendo la Organización Mundial del Comercio y el Anexo referente al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Crea el Comité Nacional de Facilitación del Comercio como órgano adscrito al Ministerio de Comercio e Industrias.
• Decreto Ejecutivo No. 41 de 15 de octubre de 2025 (Publicado en Gaceta Oficial Digital No. 30387-B del 15 de octubre de 2025): Aprueba el Reglamento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, estableciendo su estructura orgánica, integración, funciones y régimen de funcionamiento.
• Resolución No. 001-CNFC-2026 del 4 de agosto de 2026: "Por la cual se crean y conforman tres Subcomités Técnicos del Comité Nacional de Facilitación del Comercio". Establece los Subcomités Técnicos permanentes, su integración, coordinadores y funciones específicas.
Funciones:
El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, sin sustituir las atribuciones legales de las instituciones competentes, tendrá funciones de coordinación, seguimiento y recomendación; en especial:
- 1. Liderar la aplicación y cumplimiento de las disposiciones y medidas definidas por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.
- 2. Asegurar la adecuada coordinación de la facilitación del comercio exterior.
- 3. Definir un Plan Operativo Anual con objetivos, programas, indicadores, prioridades, monitoreo, medición y seguimiento de resultados, así como un presupuesto para el cumplimiento de las acciones.
- 4. Sistematizar las experiencias desarrolladas bajo el liderazgo del Comité.
- 5. Representar al Gobierno de Panamá en eventos vinculados al comercio exterior, específicamente en aquellos relacionados con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
- 6. Proponer el desarrollo de herramientas informáticas para la implementación de mejores prácticas que permitan recopilar y divulgar la información necesaria sobre las formalidades y procedimientos del comercio exterior.
- 7. Facilitar mecanismos de comunicación interinstitucional, físicos y digitales, para compartir información, análisis y opiniones que estimulen la toma de decisiones orientadas a resultados.
- 8. Gestionar iniciativas que promuevan la creación de una cultura que mejore las buenas prácticas del comercio local e internacional.
- 9. Impulsar el desarrollo de herramientas informáticas que permitan la interoperabilidad de las instituciones vinculadas en los flujos de trámites de comercio exterior (exportaciones, importaciones, tránsito y transbordos), con el fin de reducir y hacer más eficiente los tiempos.
- 10. Simplificar y armonizar la documentación comercial, diseñada para uso en sistemas automatizados.
- 11. Organizar un plan de formación interinstitucional y sector privado para capacitar en los diversos temas de interés del Comité.
- 12. Facilitar alianzas estratégicas con los diferentes sectores claves y coordinar los esfuerzos de cooperación de organizaciones y donantes en materia de facilitación del comercio.
- 13. Generar espacios de diálogo para liderar las negociaciones interinstitucionales en torno a la mejora de procesos de modernización y simplificación de trámites.
- 14. Elaborar y publicar el informe semestral y anual.
- 15. Promover la adopción de las mejores prácticas internacionales para los esquemas de administración, gestión de riesgo, operación, modernización y desarrollo de los puestos fronterizos, puertos (marítimos y fluviales) y aeropuertos.
- 16. Ser el canal administrativo por medio del cual los organismos internacionales estrecharán lazos de apoyo y financiamiento en pro del cumplimiento de las medidas técnicas del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
- 17. Atender las iniciativas de Facilitación del Comercio en el marco del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, así como aquellas de carácter binacional para asuntos fronterizos.
- 18. Constituir Subcomités Técnicos y Subcomités Locales para atender asuntos específicos relacionados con la facilitación del comercio (por temáticas específicas o por ubicación geográfica).
- 19. Tomar decisiones en aquellos temas que sean sometidos a consideración del Comité.
- 20. Cualquier otra función que guarde relación con sus responsabilidades.
Estructura
- Nivel Jerárquico-Estratégico: Comité Nacional de Facilitación del Comercio: Órgano colegiado adscrito y presidido por el Ministerio de Comercio e Industrias. Es la máxima autoridad del sistema, encargada de la coordinación, dirección y seguimiento de la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, así como la promoción de la modernización, simplificación y cooperación interinstitucional para un comercio exterior más ágil y eficiente.
- Nivel Operativo-Administrativo: Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, a cargo de la Jefa o el Jefe de la Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales del Ministerio de Comercio e Industrias, o de la persona que se designe. Constituye el órgano de apoyo operativo y administrativo del Comité, encargado de coordinar sus sesiones, dar seguimiento a sus decisiones, apoyar la ejecución del plan anual de trabajo, difundir acuerdos, elaborar informes y brindar el soporte técnico y logístico necesario.
- Nivel Técnico: Subcomités Técnicos y Subcomités Locales de Facilitación del Comercio, creados por el propio Comité Nacional para atender áreas específicas. Son instancias especializadas de carácter técnico orientadas a la simplificación de procesos, la mejora operativa y la modernización del comercio exterior. Los Subcomités Locales estarán conformados por instituciones públicas y actores privados en puertos, aeropuertos, zonas francas y fronteras, funcionando como espacios de diálogo y coordinación territorial.
Integrantes del Comité (Instituciones):
Miembros titulares con voz y voto:
- a) Ministro de Comercio e Industrias (quien lo preside)
- b) Ministro de la Presidencia
- c) Ministro de Economía y Finanzas
- d) Ministro de Seguridad
- e) Ministro de Desarrollo Agropecuario
- f) Ministro de Salud
- g) Ministro de Obras Públicas
- h) Director General de la Autoridad Nacional de Aduanas
- i) Director General de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre
- j) Administrador General de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental
- k) Cualquier otra institución pública que, mediante resolución motivada, se considere necesaria por razón de sus competencias en la facilitación del comercio.
Miembros consultivos con derecho a voz:
- a) Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP)
- b) Asociación Panameña de Exportadores (APEX)
- c) Consejo Empresarial Logístico (COEL)
Información sobre la importancia y el rol de los CNFC en la facilitación del comercio en la región:
Sector privado:
Historia y evolución de los CNFC en Centroamérica.
- Normativas y acuerdos relevantes que rigen los CNFC
Datos por país
Información de contacto: direcciones, correos electrónicos, teléfonos y personas de contacto.
S.E. Julio A. Moltó A.,
Ministro de Comercio e Industrias
Presidente del Comité Nacional de Facilitación del Comercio
Licda. Linda Castillo R., Jefa de Negociaciones Comerciales Internacionales
Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio
Correo: Licastillo@mici.gob.pa
Lic. Ruth A. Harding A.
Directora General de Administración de Tratados Comerciales Internacionales
Apoyo a la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio
Teléfono: +507-560-5989
Correo: rharding@mici.gob.pa
Lic. Dania E. Villarreal,
Coordinadora Técnica de Facilitación del Comercio y Analista Económico de Acceso a los Mercados de Administración de Tratados Comerciales Internacionales
Apoyo a la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación de Comercio
Teléfono: +507-560-5996
Correo: dvillarreal@mici.gob.pa
Descripción de actividades recientes y proyectos en curso.
Enlaces a páginas web y recursos adicionales de cada CNFC.
Comites Nacionales de Facilitación del Comercio
