Panamá – Comité Nacional de Facilitación de Comercio

Panamá – Información General

Nombre del comité:

Comité Nacional de Facilitación de Comercio.

Subcomités Técnicos

Creados mediante Resolución No. 001-CNFC-2026 del 4 de agosto de 2026, por la cual se crean y conforman tres Subcomités Técnicos permanentes de carácter técnico y consultivo, que actúan bajo la coordinación del Comité Nacional:

1. Subcomité Técnico de Facilitación del Comercio

2. Subcomité Técnico de Gestión Coordinada de Fronteras

3. Subcomité Técnico de Simplificación y Digitalización de Procedimientos y Trámites

Objetivos Plan Nacional de Facilitación del Comercio 2025 – 2030:

 

Coordinar, velar y gestionar la implementación y cumplimiento de las medidas y acciones de la agenda de Facilitación del Comercio en el marco nacional, regional y multilateral.

Marco legal

• Ley No. 55 de 9 de septiembre de 2015: Adopta el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, estableciendo la Organización Mundial del Comercio y el Anexo referente al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Crea el Comité Nacional de Facilitación del Comercio como órgano adscrito al Ministerio de Comercio e Industrias.

• Decreto Ejecutivo No. 41 de 15 de octubre de 2025 (Publicado en Gaceta Oficial Digital No. 30387-B del 15 de octubre de 2025): Aprueba el Reglamento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, estableciendo su estructura orgánica, integración, funciones y régimen de funcionamiento.

• Resolución No. 001-CNFC-2026 del 4 de agosto de 2026: "Por la cual se crean y conforman tres Subcomités Técnicos del Comité Nacional de Facilitación del Comercio". Establece los Subcomités Técnicos permanentes, su integración, coordinadores y funciones específicas.

Funciones:

 

El Comité Nacional de Facilitación del Comercio, sin sustituir las atribuciones legales de las instituciones competentes, tendrá funciones de coordinación, seguimiento y recomendación; en especial:

 

  • 1. Liderar la aplicación y cumplimiento de las disposiciones y medidas definidas por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.
  • 2. Asegurar la adecuada coordinación de la facilitación del comercio exterior.
  • 3. Definir un Plan Operativo Anual con objetivos, programas, indicadores, prioridades, monitoreo, medición y seguimiento de resultados, así como un presupuesto para el cumplimiento de las acciones.
  • 4. Sistematizar las experiencias desarrolladas bajo el liderazgo del Comité.
  • 5. Representar al Gobierno de Panamá en eventos vinculados al comercio exterior, específicamente en aquellos relacionados con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
  • 6. Proponer el desarrollo de herramientas informáticas para la implementación de mejores prácticas que permitan recopilar y divulgar la información necesaria sobre las formalidades y procedimientos del comercio exterior.
  • 7. Facilitar mecanismos de comunicación interinstitucional, físicos y digitales, para compartir información, análisis y opiniones que estimulen la toma de decisiones orientadas a resultados.
  • 8. Gestionar iniciativas que promuevan la creación de una cultura que mejore las buenas prácticas del comercio local e internacional.
  • 9. Impulsar el desarrollo de herramientas informáticas que permitan la interoperabilidad de las instituciones vinculadas en los flujos de trámites de comercio exterior (exportaciones, importaciones, tránsito y transbordos), con el fin de reducir y hacer más eficiente los tiempos.
  • 10. Simplificar y armonizar la documentación comercial, diseñada para uso en sistemas automatizados.
  • 11. Organizar un plan de formación interinstitucional y sector privado para capacitar en los diversos temas de interés del Comité.
  • 12. Facilitar alianzas estratégicas con los diferentes sectores claves y coordinar los esfuerzos de cooperación de organizaciones y donantes en materia de facilitación del comercio.
  • 13. Generar espacios de diálogo para liderar las negociaciones interinstitucionales en torno a la mejora de procesos de modernización y simplificación de trámites.
  • 14. Elaborar y publicar el informe semestral y anual.
  • 15. Promover la adopción de las mejores prácticas internacionales para los esquemas de administración, gestión de riesgo, operación, modernización y desarrollo de los puestos fronterizos, puertos (marítimos y fluviales) y aeropuertos.
  • 16. Ser el canal administrativo por medio del cual los organismos internacionales estrecharán lazos de apoyo y financiamiento en pro del cumplimiento de las medidas técnicas del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
  • 17. Atender las iniciativas de Facilitación del Comercio en el marco del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, así como aquellas de carácter binacional para asuntos fronterizos.
  • 18. Constituir Subcomités Técnicos y Subcomités Locales para atender asuntos específicos relacionados con la facilitación del comercio (por temáticas específicas o por ubicación geográfica).
  • 19. Tomar decisiones en aquellos temas que sean sometidos a consideración del Comité.
  • 20. Cualquier otra función que guarde relación con sus responsabilidades.

Estructura

  • Nivel Jerárquico-Estratégico: Comité Nacional de Facilitación del Comercio: Órgano colegiado adscrito y presidido por el Ministerio de Comercio e Industrias. Es la máxima autoridad del sistema, encargada de la coordinación, dirección y seguimiento de la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, así como la promoción de la modernización, simplificación y cooperación interinstitucional para un comercio exterior más ágil y eficiente.
  • Nivel Operativo-Administrativo: Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, a cargo de la Jefa o el Jefe de la Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales del Ministerio de Comercio e Industrias, o de la persona que se designe. Constituye el órgano de apoyo operativo y administrativo del Comité, encargado de coordinar sus sesiones, dar seguimiento a sus decisiones, apoyar la ejecución del plan anual de trabajo, difundir acuerdos, elaborar informes y brindar el soporte técnico y logístico necesario.
  • Nivel Técnico: Subcomités Técnicos y Subcomités Locales de Facilitación del Comercio, creados por el propio Comité Nacional para atender áreas específicas. Son instancias especializadas de carácter técnico orientadas a la simplificación de procesos, la mejora operativa y la modernización del comercio exterior. Los Subcomités Locales estarán conformados por instituciones públicas y actores privados en puertos, aeropuertos, zonas francas y fronteras, funcionando como espacios de diálogo y coordinación territorial.

Integrantes del Comité (Instituciones):

 

Miembros titulares con voz y voto:

 

  • a) Ministro de Comercio e Industrias (quien lo preside)
  • b) Ministro de la Presidencia
  • c) Ministro de Economía y Finanzas
  • d) Ministro de Seguridad
  • e) Ministro de Desarrollo Agropecuario
  • f) Ministro de Salud
  • g) Ministro de Obras Públicas
  • h) Director General de la Autoridad Nacional de Aduanas
  • i) Director General de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre
  • j) Administrador General de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental
  • k) Cualquier otra institución pública que, mediante resolución motivada, se considere necesaria por razón de sus competencias en la facilitación del comercio.

Miembros consultivos con derecho a voz:

 

  • a) Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP)
  • b) Asociación Panameña de Exportadores (APEX)
  • c) Consejo Empresarial Logístico (COEL)

Información sobre la importancia y el rol de los CNFC en la facilitación del comercio en la región:

Sector privado:

Historia y evolución de los CNFC en Centroamérica.

  • Normativas y acuerdos relevantes que rigen los CNFC
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Datos por país

Información de contacto: direcciones, correos electrónicos, teléfonos y personas de contacto.

 

S.E. Julio A. Moltó A.,

Ministro de Comercio e Industrias

 

Presidente del Comité Nacional de Facilitación del Comercio

 


 

Licda. Linda Castillo R., Jefa de Negociaciones Comerciales Internacionales

 

Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio
Correo: Licastillo@mici.gob.pa

 


 

Lic. Ruth A. Harding A.

Directora General de Administración de Tratados Comerciales Internacionales

 

Apoyo a la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación del Comercio
Teléfono: +507-560-5989
Correo: rharding@mici.gob.pa

 


 

Lic. Dania E. Villarreal,

Coordinadora Técnica de Facilitación del Comercio y Analista Económico de Acceso a los Mercados de Administración de Tratados Comerciales Internacionales

 

Apoyo a la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Facilitación de Comercio
Teléfono: +507-560-5996
Correo: dvillarreal@mici.gob.pa

Descripción de actividades recientes y proyectos en curso.

Enlaces a páginas web y recursos adicionales de cada CNFC.

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