Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035: Impulsando el desarrollo y la competitividad en Centroamérica

Ciudad de San Salvador, El Salvador. Noviembre 2023. El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica presentó el primer Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035 para mejorar la conectividad y el desarrollo territorial equitativo en la región. El plan incluye 374 proyectos regionales, subregionales y nacionales, con una inversión estimada inicial superior a los US$ 52.5 mil millones, y se espera que se ejecute con la cooperación de las partes relevantes para promover la prosperidad y la competitividad en Centroamérica.

El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN) ha presentado el Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035 (PMRML), que es el primer instrumento de su tipo en Centroamérica. El objetivo principal del plan es mejorar la movilidad y la logística para fomentar el desarrollo territorial equitativo y promover la prosperidad y la competitividad en la región. El Plan Maestro busca fortalecer las relaciones comerciales y productivas entre países de la región a través de 11 Corredores Estratégicos, que mejorarán los sistemas de conectividad interna y externa. Además, el plan incluye proyectos estratégicos de fortalecimiento institucional tanto a nivel nacional como regional. 

El PMRML se ha preparado con una participación interinstitucional y multisectorial sin precedentes, donde cabe destacar el rol protagónico de los Ministerios de Obras Públicas y Transportes de Centroamérica y de la Comisión Logística Intersectorial, coordinada a través de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA). El plan se ha construido con evidencia científica que permitió establecer la demanda de transporte, así como las tendencias comerciales para los productos estratégicos de Centroamérica, basado en entrevistas a líderes y actores clave, estadísticas de comercio, conteos de tráfico, encuestas de origen y destino de carga, encuestas a transportistas de mercancías y bienes, así como a propietarios de la carga.

El PMRML tiene como objetivos centrales desarrollar un sistema regional de transporte intermodal robusto, competitivo, seguro, resiliente y redundante; conformar una red de transporte y logística que contribuya al desarrollo territorial, la productividad económica y la integración regional; elevar la eficiencia y calidad del transporte, la movilidad y la logística intrarregional; y promover soluciones eficientes y sostenibles a la logística urbana para atender los problemas de congestión del tráfico derivado del transporte de carga en las ciudades. 

El Plan Maestro también ha tomado en cuenta los desafíos globales como el cambio climático, siendo coherente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Transformación Digital (DX). La valoración integral de estrategias y proyectos, tanto a nivel regional como subregional, es un aporte innovador, pues la armonización entre países vecinos resulta particularmente importante para construir un sistema de transporte multimodal que respalde sistemas logísticos competitivos en toda la región.  Con ello se pretende potenciar el comercio e intercambio de mercancías, reducir tiempos y costos de movilización, mejorar la capacidad y calidad del transporte y promover la integración económica regional.

Ante los efectos del cambio climático, el Plan Maestro incluye acciones encaminadas a reducir el riesgo de desastres y mitigar el impacto de fenómenos naturales sobre la infraestructura de transporte en la región. Para esto, el plan se basó en una evaluación ambiental estratégica, que identificó las áreas más vulnerables de la región, así como las zonas protegidas de cada país para construir una infraestructura resiliente y sostenible.

Es importante destacar que el PMRML tiene un carácter “indicativo no vinculante”, que pretende constituirse en un marco de referencia a nivel regional para coordinar y articular esfuerzos entre gobiernos alrededor de un portafolio de proyectos en materia de movilidad y logística regional. El portafolio consiste en 374 proyectos regionales, subregionales y nacionales con una inversión estimada inicial superior a los US$ 52.5 mil millones. Para financiar estos proyectos se han considerado el marco fiscal y las políticas nacionales, así como las capacidades de endeudamiento de cada país. Se plantea la necesidad de impulsar mecanismos alternos de financiamiento e impulsar el fortalecimiento de las asociaciones público-privadas. 

Se espera que el Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035 se visualice como un documento vivo, sujeto a ampliaciones, actualizaciones y perfeccionamiento, y se ejecute con la cooperación de las partes relevantes, teniendo en cuenta su enfoque integral y las limitaciones encontradas.