Convocatoria vence: 1 de noviembre de 2026 a las 23:00 horas

• Financiado por: Unión Europea / ECOTRADE.

Publicado: 15 de octubre de 2026

Objetivo de la Consultoría:

Analizar el nivel estructural y de funcionamiento de los principales mercados digitales en la región centroamericana, identificando sus marcos normativos, las condiciones de competencia y las fallas de mercado, con el fin de proponer acciones de políticas públicas en la materia a los Estados Parte del Subsistema Económico.

Actividades: Para la consecución de los objetivos de esta consultoría se realizarán como mínimo las actividades siguientes:

(a) Entregar un plan de trabajo y metodología, durante los veinte (20) días calendario contados a partir del día siguiente a la entrada en vigor del contrato de la consultoría.
(b) Elaborar y presentar tres (3) informes a lo largo de la consultoría, en idioma español, los cuales deberán cumplir con el objetivo general y los objetivos específicos. Se contará con un plazo de siete (7) semanas para la realización de cada informe.

La Secretaría, en coordinación con el CCC, contará con diez (10) días calendario para la revisión y observaciones del plan de trabajo y metodología, y con diez (10) días calendario para la revisión de cada uno de los informes de avance.

El contenido de los informes, por cada fase, se detalla a continuación:

Primer informe de avance:
- (a) Definición de terminología utilizada en el informe en cuestión.
- (b) Descripción del contexto de los mercados digitales, incluyendo las plataformas digitales y la competencia a nivel regional.
- (c) Análisis del marco normativo que regula los mercados digitales en la región. Por ejemplo, la revisión del esquema actual para una regulación procompetitiva en mercados digitales con capacidad disruptiva.
- (d) Caracterización de la oferta (modelo de negocio) y la demanda en mercados de múltiples lados, incluyendo plataformas que simultáneamente crean mercados y compiten en alguno de los lados de dichos mercados.
- (e) Definición de mercados relevantes que incluya, al menos, los siguientes servicios:
  - i. mercados de tecnologías para pagos digitales en el sector financiero (FINTECH);
  - ii. venta de mercaderías en plataformas digitales; y
  - iii. servicios de hospedaje a particulares por trabajo o turismo.
Segundo informe de avance:
- (a) Definición de terminología utilizada en el informe en cuestión.
- (b) Análisis de Integración vertical y horizontal.
- (c) Evaluación de poder de mercado o posición dominante, así como los problemas de contestabilidad y de acceso a plataformas digitales.
- (d) Efectos de red (single-homing vs multi-homing).
- (e) Análisis de indicadores de concentración
- (f) Barreras a la entrada (Ej. Uso de datos como variable estratégica, costos de cambio).
- (g) Análisis de eficiencias del sector.
- (h) Identificación de elementos orientadores para la valoración sobre posibles prácticas o conductas potencialmente restrictivas a la competencia en los mercados.
Informe Final de Resultados
- (a) El desarrollo completo de los temas establecidos en los dos primeros informes, incluyendo la superación de las observaciones que se hubiesen realizado.
- (b) Resumen Ejecutivo, que contenga los principales puntos de cada capítulo desarrollado en el estudio, incluyendo las principales conclusiones y recomendaciones.
- (c) Introducción, con una justificación del estudio con base a lineamientos de las agencias de competencia de cada Estado Parte, objetivos, alcance, descripción de la metodología utilizada y del contenido de los capítulos del estudio, y los resultados de este.
- (d) Índices de contenido, cuadros y gráficos.
- (e) Lista de abreviaturas y definición de la terminología utilizadas en el informe en cuestión.
- (f) Incluir el desarrollo completo, de todos los puntos claramente enunciados en los objetivos generales y específicos de la consultoría.
- (g) Conclusiones, las cuales incluirán una síntesis de los principales hallazgos y aportes de la consultoría.
- (h) Recomendaciones adicionales, que deberán incluir por lo menos las bases, justificaciones y propuestas de descripción de futuras actividades de implementación con las diferentes agencias de competencia de cada Estado Parte.
- (i) Proponer acciones de políticas públicas para los Estados Parte del Subsistema Económico, que coadyuven a mejorar la eficiencia competitiva en el funcionamiento de los mercados digitales en la región.
- (j) Referencias: Anexos, bases de datos, listado de bibliografía y otros insumos utilizados para la realización del estudio.

Perfil del equipo consultor: Los equipos consultores podrán conformarse por personas naturales, personas jurídicas o la combinación de éstas. En cualquier caso, deberá presentarse una sola oferta técnica y económica, asegurando la ejecución de las actividades

En la postulación a la consultoría, se deberá incluir lo siguiente:

(a) Descripción pormenorizada de la persona natural o persona jurídica postulante, que deberá tener amplia experiencia profesional previa en consultorías internacionales. En caso de ser una persona jurídica, deberá estar constituida con un mínimo de cinco (5) años de antigüedad.
(b) Los proponentes deberán presentar, como parte de su oferta, un cuadro de autoevaluación en el que se evidencie el cumplimiento de cada uno de los criterios de selección establecidos en los presentes Términos de Referencia, indicando para cada criterio los documentos de respaldo y los medios de verificación correspondientes.
(c) Para efectos de estos Términos de Referencia, se entenderá mediante verificación cualquier documento, registro, certificación, constancia, referencia, enlace electrónico u otra evidencia documental que permita comprobar el cumplimiento del criterio correspondiente.
(d) Descripción de la dotación de su personal, el nivel técnico, la antigüedad, la experiencia en la materia de Derecho de la Competencia, así como las funciones y tareas de estos.
(e) La persona natural o jurídica deberá especificar quiénes serán los integrantes del equipo de consultores que llevará a cabo el estudio y sus calificaciones, señalando quién será el líder del equipo.

El oferente deberá incluir en su oferta los nombres de los colaboradores que formarán el equipo de trabajo que realizará el proyecto (deberán poseer una formación académica especializada y amplia experiencia en el campo del Derecho de Competencia). Este personal deberá mantenerse durante la ejecución total del mismo, salvo causa justificada ante la SIECA y los Estados Parte.

Conformación del equipo de trabajo

Este equipo de trabajo deberá estar conformado como mínimo por las personas siguientes:

(a) Director del proyecto. El oferente debe incluir en su oferta la garantía de la disponibilidad de un líder de proyecto durante su ejecución, el cual deberá contar, como mínimo, con lo siguiente:
- Preparación académica de grado universitario, como mínimo, a nivel de posgrado o doctorado en ciencias jurídicas, economía o ciencias afines, con experiencia en dirección de proyectos. Para acreditarlo, deberá aportar la copia de los títulos correspondientes.
- Experiencia en temas de competencia de al menos diez (10) años.
- Experiencia en, al menos, tres (3) proyectos (asesorías, consultorías o trabajos realizados en competencia para una autoridad de competencia o bien a un agente económico en un proceso litigioso) similares a los de esta consultoría en los últimos diez (10) años.
(b) Especialista. El postulante debe incluir, al menos, un especialista en el desarrollo de los trabajos relacionados con el objeto de esta contratación, el cual deberá contar, como mínimo, con lo siguiente:
- Preparación académica de grado universitario, como mínimo, a nivel de posgrado o doctorado en ciencias jurídicas, economía o ciencias afines, o relacionadas con la temática del estudio.
- Experiencia en política de la competencia de al menos cinco (5) años.

Los requisitos arriba descritos deben ser cumplidos por el líder del equipo y el(los) especialista(s), según corresponda. El cumplimiento de dichos requisitos debe comprobarse con el respaldo documental pertinente. La documentación requerida se presentará vía electrónica.

En el caso que se constate que los documentos presentados no cumplen con los requisitos solicitados, el(la) postulante será descalificado(a) y la consultoría será adjudicada a la siguiente mejor candidatura. Las aplicaciones que no se presenten completas no serán revisadas. El equipo de trabajo responsable de la consultoría no podrá tener vínculos de parentesco o vínculos comerciales con los representantes titulares o suplentes del CCC, con los funcionarios de la SIECA o con el Equipo de Apoyo Técnico (EAT) que cree el Comité Centroamericano de la Competencia (CCC) para el manejo de la consultoría, a fin de prevenir cualquier conflicto de intereses.